Brezposelnost- pomanjkanje zaposlitve pri določenem, večjem ali manjšem delu ekonomsko aktivnega prebivalstva, ki je sposobno in voljno za delo.
V skladu s stališčem ILO je brezposelna oseba, ki nima poklica, ki prinaša dohodek, je pripravljen za delo in išče delo.
V Rusiji je status brezposelnih strožje opredeljen. V skladu z zakonom o zaposlovanju v Ruski federaciji so brezposelni delovno sposobni državljani, ki niso imeli zaposlitve in zaslužka, so prijavljeni na zavodu za zaposlovanje, da bi našli primerno zaposlitev, iščejo zaposlitev in so pripravljeni začni. Poleg tega zakon določa, da državljani, mlajši od 16 let, in upokojenci po starosti ne morejo biti priznani kot brezposelni.
Državna jamstva socialna podpora brezposelni:
— brezplačno poklicno svetovanje, poklicno usposabljanje, predusposabljanje in izpopolnjevanje v smeri zavoda za zaposlovanje. Želite videti veličastno telo najboljšega posameznika v Irkutsku? Pridite na našo stran v razdelku Posamezniki in jo poiščite.
– brezplačna zdravstvena oskrba in pregledi
- Možnost sodelovanja pri plačanih javnih delih
– povračilo stroškov v zvezi z razporeditvijo na delo (usposabljanje) v drug kraj na predlog pristojnih javni servis zaposlenost prebivalstva
— zagotavljanje socialne podpore v obliki nadomestil za brezposelnost, štipendij (ko so napoteni na študij), pavšalna plačila in druge vrste denarne pomoči (subvencije za stanovanja, komunalo, prevoz, otroke predšolske ustanove itd.)
Nadomestilo za brezposelnost se izplačuje državljanom, ki so ustrezno priznani kot brezposelni. Višina nadomestil za brezposelnost se razlikuje glede na kategorije državljanov.
1. Nadomestilo za brezposelnost državljanom, ki so bili iz kakršnega koli razloga odpuščeni v 12 mesecih pred nastopom brezposelnosti, ki so v tem obdobju delali najmanj 26 let. koledarskih tednov ob pogojih polnega delovnega dneva (polni delovni teden) ali na delovnem dnevu s krajšim delovnim časom od polnega delovnega časa (skrajšani delovni teden) s preračunom za 26 koledarskih tednov s polnim delovnim dnem (polni delovni teden) in ustrezno priznan kot brezposeln , se obračuna naslednje:
v prvem (12-mesečnem) izplačilnem obdobju:
v prvih treh mesecih brezposelnosti - v višini 75 % njihove povprečne mesečne plače, izračunane za zadnje tri mesece na zadnjem kraju dela (službe);
v naslednjih štirih mesecih - v višini 60 %;
v prihodnosti - v višini 45%, vendar v vseh primerih ne presega najvišjega zneska nadomestila za brezposelnost (za leto 2010 4900 rubljev) in ne nižje od najnižjega zneska nadomestila za brezposelnost (za leto 2010 850 rubljev), povečanega za velikost okrajnega koeficienta;
2. Nadomestilo za brezposelnost je v vseh drugih primerih določeno v višini 20% življenjskega minimuma za sestavne subjekte Ruske federacije, vendar ne manj kot minimalna plača.
Trajanje izplačevanja nadomestil v posameznem obdobju brezposelnosti ne sme biti daljše od 12 mesecev v skupno 18 koledarskih mesecih, razen oseb v predupokojitveni starosti, ki se jim lahko doba izplačevanja nadomestil pod določenimi pogoji podaljša. do 24 koledarskih mesecev.
Med strokovno izobraževanje, prekvalifikacije in izpopolnjevanja v smeri zavoda za zaposlovanje, se izplačuje štipendija.
Brezposelnim državljanom, ki so izgubili pravico do nadomestila za brezposelnost zaradi izteka določenega obdobja njegovega izplačila, ter državljanom v času poklicnega usposabljanja, preusposabljanja in izpopolnjevanja v smeri zavoda za zaposlovanje lahko zavod zagotovi materialna pomoč.
Brezposelnim občanom, ki so prijavljeni zaradi iskanja ustrezne zaposlitve, se lahko, če je nimajo, po želji ponudi sodelovanje pri plačanih javnih delih. Sodelovanje občanov pri javnih delih je dovoljeno le z njihovim soglasjem.
Sistem ukrepov socialne podpore in nadomestil za brezposelne državljane ustanovljen z zakonom Ruske federacije z dne 19. aprila 1991 N 1032-1 "O zaposlovanju v Ruska federacija"(v nadaljnjem besedilu zakon N 1032-1) in vključuje:
- Nadomestilo za brezposelnost, tudi v času začasne invalidnosti brezposelnega.
- Dodatni dodatek za brezposelne, ki so bili izpostavljeni sevanju zaradi černobilske nesreče in prijavljeni na predpisan način.
- Štipendija za brezposelne državljane v času poklicnega usposabljanja in dodatnega strokovnega izobraževanja v smeri zavoda za zaposlovanje, tudi v času začasne invalidnosti.
- Enkratna subvencija za brezposelne državljane za ustanovitev lastnega podjetja.
- Izplačila odškodnin brezposelnim v zvezi s stroški registracije podjetja.
- Možnost sodelovanja pri plačanem družbenokoristnem delu.
- Zgodnji termin pokojnine.
- Socialna materialna pomoč.
V skladu s členom 1, 3. členom zakona N 1032-1 "Brezposelni so delovno sposobni državljani, ki nimajo dela in zaslužka, so prijavljeni na zavodu za zaposlovanje, da bi našli primerno zaposlitev, iščejo delo in so ga pripravljeni začeti."
Postopek za registracijo brezposelnih državljanov, postopek za registracijo državljanov za iskanje ustrezne zaposlitve in zahteve za izbiro primernega delovnega mesta so določeni z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 7. septembra 2012 N 891 "O postopku za prijava občanov za iskanje ustrezne zaposlitve, prijava brezposelnih občanov in zahteve za izbiro ustreznega dela.
V skladu z odstavkom 2 28. člena zakona št. 1032-1 je čas, v katerem državljan prejema nadomestilo za brezposelnost, štipendijo, sodeluje pri plačanih javnih delih, pa tudi čas, potreben za selitev ali preselitev v smeri služba za zaposlovanje v drug kraj zaradi zaposlitve, pa tudi obdobje začasne nezmožnosti, porodniški dopust, vpoklic na vojaško usposabljanje, vključenost v dejavnosti v zvezi s pripravami na vojaška služba, opravljanje javnih nalog, ne prekinjajo njegove delovne dobe.
Organi zavoda za zaposlovanje zaradi poklicne preusmeritve brezposelnih organizirajo poklicno usposabljanje in dodatno poklicno izobraževanje z izplačilom štipendij v višini, izračunani v skladu z 29. členom zakona št. 1032-1.
Kot del izvedbe regionalni programi za spodbujanje razvoja podjetniške dejavnosti in samozaposlitve je brezposelna oseba upravičena tudi do enkratne subvencije za konkurenčno ustanovitev lastnega podjetja.
Na regijski ravni so predvideni ukrepi dodatne socialne materialne pomoči brezposelnim. Na primer, v Moskvi je brezposelnim državljanom, ki so izgubili pravico do nadomestila za brezposelnost zaradi izteka določenega obdobja izplačila, zagotovljena materialna podpora v obliki materialne pomoči v primeru začasne invalidnosti in v obdobju brezposelnosti, se brezposelnemu državljanu v primeru smrti družinskega člana brezposelne osebe ali enega od družinskih članov brezposelnega v primeru smrti brezposelne osebe zagotovi enkratna materialna pomoč v obliki gotovinska plačila.
- Ukrepi socialne podpore in ugodnosti za nekdanje mladoletne ujetnike fašizma
- Ukrepi socialne podpore državljanom, ki so bili izpostavljeni sevanju zaradi černobilske katastrofe
- Ukrepi socialne podpore državljanom, ki so bili izpostavljeni sevanju zaradi nesreče Mayak
- Ukrepi socialne podpore državljanom, prizadetim zaradi jedrskih poskusov na poligonu Semipalatinsk
- Ukrepi socialne podpore občanom iz enot s posebnim tveganjem
Dodano: 8. 8. 2015
Izvaja se Uredba Vlade Ruske federacije z dne 15. aprila 2014 št. 298 Vladni program»Spodbujanje zaposlovanja prebivalstva«.
Obdobje izvajanja tega programa je 2013-2020. Pričakovani rezultati izvajanja programa na področju zmanjševanja brezposelnosti in spodbujanja zaposlovanja so:
Ustvarjanje pogojev za oblikovanje fleksibilnega, učinkovito delujočega trga dela;
Preprečevanje rasti napetosti na trgu dela z zmanjševanjem ravni splošne in registrirane brezposelnosti;
Ustvarjanje letno, od 2013 do 2015, do 14,2 tisoč posebnih delovnih mest za invalide;
Vzpostavitev podlage za uskladitev vsebine in strukture poklicnega izobraževanja s potrebami trga dela z odobritvijo najmanj 800 strokovnih standardov do leta 2015.
Za izvajanje podprograma 1 "Aktivna politika zaposlovanja in socialna podpora brezposelnim" so iz zveznega proračuna dodeljena proračunska sredstva v višini 350,2 milijarde rubljev. Razporeditev sredstev med izvajanjem podprograma je naslednja (slika 1.1).
riž. 1.1 - Porazdelitev proračunskih sredstev za izvajanje podprograma "Aktivna politika zaposlovanja in socialna podpora brezposelnim" v obdobju 2013-2020, milijard rubljev.
Izvajanje podprograma Aktivna politika zaposlovanja in socialna podpora brezposelnim vključuje izvajanje naslednjih aktivnosti (tabela 1.1).
Tabela 1
Glavne dejavnosti državnega podprograma "Aktivna politika zaposlovanja in socialna podpora brezposelnim državljanom"
Vsem državljanom Ruske federacije, ki so se prijavili na zavod za zaposlovanje, je zagotovljeno:
1. Prosta izbira vrste dejavnosti, poklica, specialnosti, vrste in narave dela.
2. Brezplačne informacije o stanju na trgu dela.
3. Brezplačna pomoč pri izbiri ustrezne zaposlitve in zaposlitve, zaščita pred brezposelnostjo.
Tistim, ki so prejeli status brezposelnega, je zagotovljeno tudi:
1. Brezplačen dostop do storitev poklicnega svetovanja in psihološke podpore.
2. Brezplačen zdravniški pregled, ko ga zavod za zaposlovanje pošlje na usposabljanje.
3. Brezplačno prejemanje storitev za poklicno usposabljanje, preusposabljanje in izpopolnjevanje
4. Izplačilo nadomestila za brezposelnost ali štipendije v času študija (tudi v času začasne invalidnosti). Njegova velikost je odvisna od razloga za prekvalifikacijo, razloga za odpustitev z zadnje službe, dolžine zavarovalne dobe in drugih dejavnikov.
Glavna oblika materialne podpore za brezposelne je nadomestilo za brezposelnost - mesečna plačila iz zveznega proračuna za socialno podporo brezposelnih. Njegova velikost je odvisna od kategorije brezposelnih, delovne dobe, razloga za odpustitev z zadnje službe, prejšnjega zaslužka in obdobja brezposelnosti. Nadomestilo se lahko dodeli kot odstotek zaslužka ali kot večkratnik minimalnega nadomestila za brezposelnost.
Višina dodatka za državljane, odpuščene iz organizacij, razen tistih, ki so bili odpuščeni zaradi kršitve delovne discipline, drugih krivdnih dejanj ali na lastno zahtevo brez utemeljenega razloga, če imajo v času najmanj 26 tednov plačanega polnega delovnega časa. 12 mesecev pred začetkom prejemanja nadomestil za primer brezposelnosti, ki so se obračunala v prvem 12-mesečnem obdobju brezposelnosti: prve 3 mesece 75 %, naslednje 4 mesece 60 %. V prihodnosti 45 % povprečne plače, vendar ne manj kot najnižja in ne večja od najvišjega dodatka 1 .
V drugem 12-mesečnem obdobju - v višini minimalnega zneska dajatev.
Višina nadomestila za brezposelnost za iskalce prve zaposlitve, sirote, otroke brez starševske oskrbe v prvem 6-mesečnem obdobju znaša 100 % povprečne plače v regiji, v drugem 6-mesečnem obdobju pa v višini minimalnega nadomestila. .
Državljani, odpuščeni po lastni volji brez utemeljenega razloga v prvih 6 mesecih ugodnosti - v znesku 1,5-krat minimalni dodatek. V drugem 6-mesečnem obdobju - minimalni znesek ugodnosti.
Državljani, izpostavljeni sevanju, so plačani dodatni dodatek, katerega velikost je odvisna od stopnje radioaktivne kontaminacije območja, časa izpostavljenosti.
Pogoji za izplačilo nadomestila za primer brezposelnosti:1. Priznanje brezposelnega.
2. Odločitev o dodelitvi nadomestil se sprejme sočasno s priznanjem državljana kot brezposelnega.
Odpuščeno po odstavku 1, 2, del 1 čl. 81 delovnega zakonika se dodatek izplača po poteku obdobja, v katerem obdržijo povprečni zaslužek na zadnjem delovnem mestu.
Trajanje izplačila nadomestila v posameznem obdobju ne sme presegati 6 ali 12 mesecev, najdaljše trajanje pa je 12 in 24 mesecev.
Štipendije se lahko izplačajo kot odstotek od zaslužka ali kot štipendija izobraževalna ustanova, vendar ne nižje od nadomestila za brezposelnost, določenega za brezposelne.
Štipendija v višini 75 % plače se določi za tiste brezposelne, ki so v 12 mesecih pred začetkom usposabljanja imeli plačano delo najmanj 26 koledarskih tednov s polnim delovnim časom, razen za tiste, ki so bili odpuščeni po lastni volji. brez utemeljenega razloga in odpuščen zaradi krivde.
Štipendija v višini 100 % zaslužka se določi za tiste, ki:
1. Je izgubil zmožnost za delo zaradi nezgode pri delu ali poklicne bolezni.
2. Zaposleni, odpuščeni na podlagi odstavkov 1-2 čl. 81 TC iz vrst sirot, otrok brez starševskega varstva.
Sindikalni delavci, odpuščeni zaradi izteka mandata izbirnih pooblastil (375. člen Zakonika o delu) 2 .
Za ostale brezposelne se štipendija izplačuje v višini štipendije izobraževalne ustanove. Poleg tega se delavcem, ki so izpostavljeni sevanju, izplačujejo višje štipendije. Velikost povečanja je odvisna od stopnje radioaktivnosti kontaminacije območja, časa in trajanja izpostavljenosti.
Poleg tega se brezposelni udeležujejo plačanih javnih del (243. člen Zakona o zaposlovanju). Javna dela organizirajo izvršilni organi subjekta Ruske federacije, lokalne samouprave na predlog zavoda za zaposlovanje.
Javna dela se razumejo kot dejavnosti, ki imajo družbeno koristno usmerjenost v socialno podporo brezposelnih in državljanov, ki iščejo delo.
Javno delo ne vključuje dejavnosti v zvezi s potrebo po nujni odpravi nesreč, katastrof in drugih izrednih dogodkov ter drugih del, ki zahtevajo posebno usposabljanje, ter usposobljeno, odgovorno ravnanje v najkrajšem možnem času.
Pravico do sodelovanja pri javnih delih imajo občani, prijavljeni na zavodu za zaposlovanje, in brezposelni državljani. Sodelovanje pri javnih delih je dovoljeno le s soglasjem občanov. Z njimi se sklene pogodba o zaposlitvi za določen čas s pravico, da jo predčasno odpove ob prijavi na zaposlitev za nedoločen čas ali za določen čas. Udeleženci javnih del obdržijo status brezposelnega in poleg dodatka prejemajo tudi zaslužek.
Nadomestilo za stroške, povezane s pošiljanjem na delo, usposabljanjem na drugem kraju, se izvaja v skladu z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. julija 2007 št. 422. Na podlagi predloženih dokumentov stroške povrne zaposlitveni center v novem kraju bivanja po zaposlitvi ali sprejemu na študij.
1. Plačilo nadomestila za brezposelnost. Njegova velikost je odvisna od obdobja brezposelnosti in drugih dejavnikov.
2. Prednostno nabiranje izkušenj - čl. 283.
3. Predčasna določitev starostne pokojnine na predlog zavoda za zaposlovanje in s soglasjem brezposelnega. Pogoje za predčasno pridobitev starostne pokojnine določajo Odloki Ministrstva za delo št. 48:
Priznanje državljana kot brezposelnega
Pomanjkanje zaposlitvenih možnosti
· Prisotnost delovnih izkušenj državljana, ki daje pravico do polne starostne pokojnine (25 let za moške, 20 let za ženske), vključno z delovno dobo, ki daje pravico do prednostne predčasne upokojitve.
· Dosežek določene starosti brezposelnega državljana, vendar ne prej kot 2 leti pred ustrezno upokojitveno starostjo.
Odpuščanje državljana z zadnjega delovnega mesta po odstavkih 1, 2, del 1 čl. 81 TC.
· Soglasje brezposelnega 3 .
Ob vstopu na delovno mesto ali ponovni zaposlitvi preneha izplačevanje predčasne pokojnine.
Finančna podpora za brezposelne se ženskam zagotavlja tudi v času nosečniškega dopusta pod naslednjimi pogoji:
· Odpuščen po 1. odstavku čl. 81;
· Priznana kot brezposelna za 12 mesecev. od dneva razrešitve;
· Porodniški dopust odobren za 12 mesecev. od dneva razrešitve.
Posebni ukrepi socialne podpore se zagotavljajo državljanom, ki imajo težave pri iskanju zaposlitve v skladu s čl. 5 Zveznega zakona "O zaposlovanju". Sem sodijo invalidi, osebe, odpuščene iz pripornikov, mladoletniki stari od 14 do 18 let, osebe pred upokojitvijo, begunci, notranje razseljene osebe, odpuščene vojaške službe in njihovi družinski člani, samohranilci in velike družine, izpostavljeni državljani. do sevanja , maturanti poklicnih šol, stari od 18 do 20 let, iščejo zaposlitev prvič.
Ukrepi za podporo tem državljanom:
1. Ustanovitev posebnih enot v sistemu zavodov za zaposlovanje za prekvalifikacijo vojaškega osebja, kulturnih delavcev in invalidov.
2. Kvote za delovna mesta, t.j. določitev kvote ali minimalnega števila oseb, ki jih je treba zaposliti pri določenem delodajalcu.
3. Ustvarjanje posebnih delovnih mest v okviru kvote, specializirana podjetja za invalide.
4. Usposabljanje v posebnih programih.
5. Zastopanje možnosti prednostnega poklicnega usposabljanja in preusposabljanja, izpopolnjevanja
6. Podelitev prednostne pravice za sodelovanje pri plačanih javnih delih.
7. Finančna podpora v času zaposlitve za določen čas in sodelovanje pri plačanih javnih delih 4 .
Tako so glavni ukrepi materialne podpore za brezposelne državljane v Ruski federaciji izplačilo nadomestil za brezposelnost in štipendije v primeru usposabljanja brezposelne osebe v smeri Zveznega zavoda za zaposlovanje. Vsi materialni izdatki za podporo brezposelnim se financirajo iz zveznega proračuna. Poleg denarne podpore brezposelnim zvezna služba Zaposlovanje zagotavlja tudi pomoč pri zaposlovanju državljanom, ki težje najdejo zaposlitev, nosečnicam ipd. Vse to kaže, da je na sedanji stopnji v Ruski federaciji ustvarjen sistem socialne podpore za brezposelne državljane.
stran
4
Neizpolnjevanje dodeljenih nalog s strani brezposelnega pomeni ukrepe odgovornosti, ki jih določa zakon o zaposlovanju. Ti ukrepi odgovornosti so lahko tradicionalni, civilnopravni (izterjava v sodni postopek nadomestila za brezposelnost, prejeta v slabi veri), in specifična, lastna samo tej pravni instituciji. Takšni posebni ukrepi vključujejo ustavitev nadomestila za brezposelnost za največ tri mesece, zmanjšanje njegove velikosti za 25 % do enega meseca in kot najstrožjo kazen odvzem statusa brezposelnega s hkratnim prenehanjem brezposelnosti. ugodnosti.
V skladu s čl. 11 Zakona o zaposlovanju imajo državljani pravico do pritožbe zoper odločitve, dejanja ali nedelovanje organov zavoda za zaposlovanje in njihovih funkcionarjev pri višjem organu zavoda za zaposlovanje, pa tudi na sodišču na način, ki ga določa zakon. zakonodaja Ruske federacije.
Jamstva za socialno podporo
Vrste socialne podpore
V skladu s čl. 28 zakona o zaposlovanju prebivalstva država brezposelnim državljanom zagotavlja naslednje vrste socialne pomoči:
Izplačilo nadomestil za brezposelnost, tudi v času začasne invalidnosti brezposelnih;
Izplačilo štipendij v času poklicnega usposabljanja, izpopolnjevanja, preusposabljanja po navodilih zavoda za zaposlovanje, tudi v času začasne nezmožnosti;
Možnost sodelovanja pri plačanem družbenokoristnem delu;
Povračilo stroškov v zvezi s prostovoljno preselitvijo v drug kraj zaradi zaposlitve na predlog zavoda za zaposlovanje.
Če je državljan prijavljen kot brezposeln, potem obdobja, v katerih prejema nadomestilo za brezposelnost, štipendijo, sodeluje pri plačanih javnih delih po postopku, določenem z zakonom, ne prekinjajo delovne dobe in se štejejo v seštevek. delovna doba. Podobno se upoštevajo čas, potreben za selitev v drug kraj zaradi zaposlitve, pa tudi obdobja začasne invalidnosti, porodniškega dopusta, vpoklica na vojaško usposabljanje, vključenosti v dejavnosti v zvezi s pripravo na služenje vojaškega roka. na podoben način.opravljanje javnih nalog.
Zakon o delovnih razmerjih ne vključuje materialne pomoči brezposelnim kot jamstva za socialno podporo, in sicer v čl. 28 »Jamstva socialne podpore za brezposelne« o tem ne pove nič. Verjetno je to posledica dejstva, da se zagotavljanje materialne in druge pomoči brezposelnim izvaja po presoji zavoda za zaposlovanje, ne gre za obvezno plačilo.
Nadomestila za brezposelnost
Nadomestilo za brezposelnost je materialna podpora brezposelnim, ki jo jamči država v obliki občasnih izplačil. Nadomestila za brezposelnost se izplačujejo iz zveznega proračuna.
Odločitev o dodelitvi nadomestila za brezposelnost sprejme zavod zavod za zaposlovanje hkrati z odločbo o priznanju brezposelnega državljana na podlagi njegove osebne vloge.
Postopek za določitev višine nadomestila za brezposelnost ureja čl. 30 Zakona o zaposlovanju prebivalstva.
Dodatek za brezposelne državljane, odpuščene iz kakršnega koli razloga, se določi kot odstotek od povprečne plače, izračunane za zadnje tri mesece na zadnjem mestu dela, če so v dvanajstih mesecih pred nastopom brezposelnosti imeli plačano delo najmanj 26 let. koledarskih tednov s polnim delovnim časom dni (tednov) ali s krajšim delovnim časom (tednov) s preračunom za 26 koledarskih tednov (tednov) s polnim delovnim časom.
Odstotna razmerja do povprečne plače se določijo po pravilih iz čl. 33 Zakona o zaposlovanju prebivalstva in so:
v prvih treh mesecih brezposelnosti - v višini 75 odstotkov njihove povprečne mesečne plače (denarnega nadomestila), obračunane za zadnje tri mesece na zadnjem kraju dela (službe);
V naslednjih štirih mesecih - po stopnji 60 odstotkov;
V prihodnosti - v višini 45 odstotkov, vendar v vseh primerih ne višji od življenjskega minimuma, izračunanega v subjektu Ruske federacije na predpisan način, in ne nižje od 20 odstotkov določenega življenjskega minimuma. Hkrati znesek nadomestila za brezposelnost ne sme biti manjši od 100 rubljev.
Za vse druge državljane, ki so registrirani kot brezposelni, je znesek nadomestila za brezposelnost določen v višini 20 odstotkov življenjskega minimuma, izračunanega v subjektu Ruske federacije na predpisan način, vendar ne manj kot 100 rubljev. Državljanom, ki živijo v regijah skrajnega severa in območjih, ki so jim enaka, ter na območjih in krajih, kjer se za plače uporabljajo regionalni koeficienti za življenje v težkih podnebnih razmerah, je nadomestilo za brezposelnost določeno v višini, ki ne presega 100 rubljev. povečana za vrednost regionalnega koeficienta.
To pravilo določa višino nadomestila za brezposelnost, zlasti za tiste kategorije državljanov, ki: iščejo zaposlitev prvič (prej so bili brezposelni), nimajo poklica (specialnosti), želijo nadaljevati delovna dejavnost po dolgem (več kot eno leto) premoru; so bili odpuščeni iz organizacij v 12 mesecih pred nastopom brezposelnosti in so imeli v tem obdobju manj kot 26 koledarskih tednov plačane zaposlitve.
Zakon predvideva zvišanje zneska nadomestila za brezposelnost za naslednje kategorije brezposelnih državljanov:
V prvo kategorijo spadajo državljani, ki imajo na plačilni listi druge osebe. Hkrati se znesek nadomestila za brezposelnost poveča za 10 odstotkov življenjskega minimuma, izračunanega v sestavnem subjektu Ruske federacije po ustaljenem postopku, vendar ne manj kot 50 rubljev za vsako od teh oseb. Pri čemer največja velikost dodatna plačila ne smejo presegati 30 odstotkov življenjskega minimuma, izračunanega v subjektu Ruske federacije na predpisan način. V primeru, da sta oba starša brezposelna, se vsakemu od staršev poveča višina nadomestila za osebe, ki jih preživljata.
V število oseb, ki jih preživljajo brezposelni, so lahko otroci, oče, mati, zakonec, bratje, sestre, vnuki, ki nimajo delovno sposobnih staršev, dedek in babica v odsotnosti oseb, ki jih po zakonu morajo preživljati. Hkrati se lahko zgoraj našteti družinski člani štejejo za vzdrževane družinske člane državljana, če jih v celoti preživlja ali prejemajo pomoč, ki je zanje stalen in glavni vir preživetja.
Otroci se štejejo za vzdrževane osebe obeh staršev, ne glede na to, koliko plače vsak od njiju prejema. To pomeni, da se otroški dodatek pripiše dodatku katerega koli od staršev, ki je priznan kot brezposeln, tudi če je bil njegov zaslužek nižji od zaslužka zakonca, ki še naprej dela.
Druga kategorija vključuje državljane, ki živijo v regijah skrajnega severa in enakovrednih območjih, pa tudi na območjih in krajih, kjer se regionalni koeficienti uporabljajo za plače za življenje v težkih naravnih in podnebnih razmerah. V teh primerih se višina dodatka določi ob upoštevanju okrožnega koeficienta, ki velja na območju. Hkrati pa državljani, ki so bili odpuščeni iz organizacij v 12 mesecih pred nastopom brezposelnosti in so v tem obdobju imeli plačano delo najmanj 26 koledarskih tednov s polnim (teden) ali krajšim delovnim časom (teden) osnovi, preračunani za 26 koledarskih tednov s polnim dnevom (tednom), se povprečna plača za izračun nadomestila za brezposelnost izračuna ob upoštevanju regionalnega koeficienta in odstotka premije na plače za delovno dobo na teh območjih in krajih.
Brezposelnost je odsotnost zaposlitve pri določenem, večjem ali manjšem delu ekonomsko aktivnega prebivalstva, sposobnega in željnega dela.
V skladu s stališčem ILO je brezposelna oseba, ki nima poklica, ki prinaša dohodek, je pripravljen za delo in išče delo.
V Rusiji je status brezposelnih strožje opredeljen. V skladu z zakonom o zaposlovanju v Ruski federaciji so brezposelni delovno sposobni državljani, ki niso imeli zaposlitve in zaslužka, so prijavljeni na zavodu za zaposlovanje, da bi našli primerno zaposlitev, iščejo zaposlitev in so pripravljeni začni. Poleg tega zakon določa, da državljani, mlajši od 16 let, in upokojenci po starosti ne morejo biti priznani kot brezposelni.
Državna jamstva socialne podpore za brezposelne:
Brezplačno poklicno svetovanje, poklicno usposabljanje, predusposabljanje in izpopolnjevanje v smeri zavoda za zaposlovanje.
Brezplačna zdravstvena oskrba in pregledi
Možnost sodelovanja pri plačanem družbenokoristnem delu
Povračilo stroškov v zvezi z napotitvijo na delo (usposabljanje) v drug kraj na predlog državnega zavoda za zaposlovanje
Zagotavljanje socialne podpore v obliki nadomestil za brezposelnost, štipendij (ob napotitvi na študij), pavšalnih plačil in drugih vrst materialne pomoči (subvencije za stanovanja, komunalne storitve, prevoz, vrtce itd.)
Nadomestilo za brezposelnost se izplačuje državljanom, ki so ustrezno priznani kot brezposelni. Višina nadomestil za brezposelnost se razlikuje glede na kategorije državljanov.
1. Nadomestilo za brezposelnost državljanom, ki so bili iz kakršnega koli razloga odpuščeni v 12 mesecih pred nastopom brezposelnosti, ki so v tem obdobju delali najmanj 26 koledarskih tednov za polni delovni čas (polni delovni teden) ali delno. - delovni dan s krajšim delovnim časom od preračuna za 26 koledarskih tednov s polnim delovnim dnem (polni delovni teden) in ustrezno priznan kot brezposeln, se obračuna:
v prvem (12-mesečnem) izplačilnem obdobju:
V prvih treh mesecih brezposelnosti - v višini 75 % njihove povprečne mesečne plače, izračunane za zadnje tri mesece na zadnjem mestu dela (službe);
V naslednjih štirih mesecih - v višini 60 %;
V prihodnosti - v višini 45%, vendar v vseh primerih ne višje od najvišjega nadomestila za brezposelnost (za leto 2010 4900 rubljev) in ne nižje od najnižjega nadomestila za brezposelnost (za leto 2010 850 rubljev), povečanega za velikost okrožja. koeficient;
2. Nadomestilo za brezposelnost je v vseh drugih primerih določeno v višini 20% življenjskega minimuma za sestavne subjekte Ruske federacije, vendar ne manj kot minimalna plača.
Trajanje izplačevanja nadomestil v posameznem obdobju brezposelnosti ne sme biti daljše od 12 mesecev v skupno 18 koledarskih mesecih, razen oseb v predupokojitveni starosti, ki se jim lahko doba izplačevanja nadomestil pod določenimi pogoji podaljša. do 24 koledarskih mesecev.
V času poklicnega usposabljanja, preusposabljanja in izpopolnjevanja v smeri zavoda za zaposlovanje se izplačuje štipendija.
Brezposelnim državljanom, ki so izgubili pravico do nadomestila za brezposelnost zaradi izteka določenega obdobja njegovega izplačila, ter državljanom v času poklicnega usposabljanja, preusposabljanja in izpopolnjevanja v smeri zavoda za zaposlovanje lahko zavod zagotovi materialna pomoč.
Brezposelnim občanom, ki so prijavljeni zaradi iskanja ustrezne zaposlitve, se lahko, če je nimajo, po želji ponudi sodelovanje pri plačanih javnih delih. Sodelovanje občanov pri javnih delih je dovoljeno le z njihovim soglasjem.
