Brezposelnost- pomanjkanje zaposlitve določenega, bolj ali manj dela ekonomsko aktivnega prebivalstva, sposobnega in željnega dela.
V skladu z določili ILO je brezposelna oseba oseba, ki nima poklica, ki prinaša dohodek, ki je pripravljena delati in išče zaposlitev.
V Ruski federaciji je status brezposelnih strožje opredeljen. V skladu z zakonom o zaposlovanju prebivalstva v Ruski federaciji so brezposelni delovno sposobni državljani, ki niso imeli zaposlitve ali zaslužka, so prijavljeni na zavodu za zaposlovanje, da bi našli primerno zaposlitev, iščejo zaposlitev in so pripravljen za začetek. Poleg tega zakon določa, da državljani, mlajši od 16 let, in upokojenci ne morejo biti priznani kot brezposelni.
Državna jamstva socialne podpore za brezposelne:
- brezplačno poklicno svetovanje, poklicno usposabljanje, usposabljanje in izpopolnjevanje v smeri zavoda za zaposlovanje. Želite videti razkošno telo najboljše prostitutke Irkutska? Pridite na našo stran v razdelku Posamezniki in jo poiščite.
- brezplačna zdravstvena oskrba in pregled
- možnost sodelovanja pri plačanih javnih delih
- povračilo stroškov v zvezi z razporeditvijo na delo (usposabljanje) v drug kraj na predlog pristojnih javni servis zaposlenost prebivalstva
- zagotavljanje socialne podpore v obliki plačila nadomestil za brezposelnost, štipendij (ob napotitvi na študij), pavšalna plačila in druge vrste materialne pomoči (subvencije za stanovanja, komunalo, prevoz, otroško predšolske ustanove itd.)
Nadomestilo za brezposelnost se izplačuje državljanom, ki so po ustaljenem postopku priznani kot brezposelni. Višina nadomestila za brezposelnost se razlikuje glede na kategorije državljanov.
1. Nadomestilo za brezposelnost državljanom, ki so bili iz kakršnega koli razloga odpuščeni v 12 mesecih pred nastopom brezposelnosti in so imeli v tem obdobju najmanj 26 plačanih delovnih mest koledarskih tednov s polnim delovnim časom (polni delovni teden) ali s krajšim delovnim časom od polnega delovnega časa (delo s krajšim delovnim časom), preračunano na 26 koledarskih tednov s polnim delovnim dnem (polni delovni teden) in priznano kot brezposelno na predpisan način , se zaračunava:
v prvem (12-mesečnem) obdobju izplačila:
v prvih treh mesecih brezposelnosti - v višini 75 % njihove povprečne mesečne plače, izračunane za zadnje tri mesece na zadnjem kraju dela (službe);
v naslednjih štirih mesecih - v višini 60 %;
nadalje - v višini 45%, vendar v vseh primerih ne presega najvišjega zneska nadomestila za brezposelnost (za leto 2010 4900 rubljev) in ne manj kot najnižjega zneska nadomestila za brezposelnost (za leto 2010 850 rubljev), povečanega za velikost regionalni koeficient;
2. Nadomestilo za brezposelnost je v vseh drugih primerih določeno v višini 20% življenjskega minimuma za sestavne enote Ruske federacije, vendar ne manj kot minimalna plača.
Trajanje izplačila nadomestila v vsakem obdobju brezposelnosti ne sme biti daljše od skupno 12 mesecev v 18 koledarskih mesecih, razen za osebe predupokojitvene starosti, pri katerih lahko doba izplačila nadomestila pod določenimi pogoji doseže 24 koledarskih mesecev.
Med strokovno izobraževanje, prekvalifikacije in izpopolnjevanja v smeri zavoda za zaposlovanje, se izplačuje štipendija.
Brezposelnim državljanom, ki so izgubili pravico do nadomestila za brezposelnost zaradi izteka določenega roka za njegovo izplačilo, ter državljanom v času poklicnega usposabljanja, preusposabljanja in izpopolnjevanja v smeri zavoda za zaposlovanje lahko zavod zagotovi materialna pomoč.
Brezposelnim državljanom, ki so prijavljeni zaradi iskanja ustrezne zaposlitve, se lahko v primeru odsotnosti zaposlitve, če želijo, ponudi sodelovanje pri plačanih javnih delih. Sodelovanje občanov pri javnih delih je dovoljeno le z njihovim soglasjem.
Sistem ukrepov socialne podpore in nadomestil za brezposelne državljane ustanovljen z Zakonom Ruske federacije z dne 19. aprila 1991 N 1032-1 "O zaposlovanju prebivalstva v Ruska federacija"(v nadaljnjem besedilu zakon N 1032-1) in vključuje:
- Nadomestilo za brezposelnost, tudi v času začasne invalidnosti brezposelnega.
- Dodatno nadomestilo za brezposelne, ki so bili izpostavljeni sevanju zaradi černobilske nesreče in prijavljeni na predpisan način.
- Štipendija za brezposelne državljane v času poklicnega usposabljanja in pridobivanja dodatnega poklicnega izobraževanja v smeri zavoda za zaposlovanje, tudi v času začasne invalidnosti.
- Enkratna subvencija za brezposelne občane za ustanovitev lastnega podjetja.
- Odškodnina za brezposelne, povezana s stroški registracije podjetja.
- Možnost sodelovanja pri plačanem družbenokoristnem delu.
- Zgodnji termin pokojnine.
- Socialna materialna pomoč.
V skladu z odstavkom 1 3. člena zakona N 1032-1 "Brezposelni so delovno sposobni državljani, ki nimajo dela in zaslužka, so prijavljeni na zavodu za zaposlovanje, da bi našli primerno zaposlitev, iščejo zaposlitev in so jo pripravljeni začeti."
Postopek za registracijo brezposelnih državljanov, postopek za registracijo državljanov za iskanje ustrezne zaposlitve in zahteve za izbiro primernega delovnega mesta so določeni z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 7. septembra 2012 N 891 "O postopek prijave državljanov za iskanje ustrezne zaposlitve, prijava brezposelnih občanov in zahteve za izbiro primernega dela.
V skladu z odstavkom 2 28. člena zakona št. 1032-1 je čas, v katerem državljan v skladu z zakonodajnim postopkom prejema nadomestilo za brezposelnost, štipendijo, sodeluje pri plačanih javnih delih, ter čas, potreben za selitev ali preselitev v smeri zavoda za zaposlovanje v drug kraj zaradi zaposlitve, pa tudi obdobje začasne nezmožnosti, porodniški dopust, vpoklic na vojaško usposabljanje, vključenost v dejavnosti v zvezi s pripravo na vojaška služba, izpolnjevanje javnih dolžnosti, ne prekinja njegovih delovnih izkušenj.
Organi zavoda za zaposlovanje zaradi poklicne preusmeritve brezposelnih organizirajo poklicno usposabljanje in dodatno poklicno izobraževanje z izplačilom štipendije v višini, izračunani v skladu z 29. členom zakona št. 1032-1.
Kot del izvedbe regionalni programi za spodbujanje razvoja podjetniške dejavnosti in samozaposlitve ima brezposelna oseba tudi pravico do enkratne subvencije za ustanovitev lastnega podjetja na konkurenčni podlagi.
Na regijski ravni so predvideni ukrepi dodatne socialne materialne pomoči brezposelnim. Na primer, v Moskvi se brezposelnim državljanom, ki so izgubili pravico do nadomestila za brezposelnost zaradi izteka določenega obdobja za njegovo izplačilo, zagotovi materialna podpora v obliki materialne pomoči v primeru začasne invalidnosti in v času brezposelnosti. , brezposelnemu državljanu v primeru smrti družinskega člana brezposelne osebe ali enega izmed družinskih članov brezposelnega, se v primeru smrti brezposelnega samega zagotovi enkratna materialna pomoč v obliki gotovinskih plačil.
- Ukrepi socialne podpore in ugodnosti za nekdanje mladoletne ujetnike fašizma
- Ukrepi socialne podpore državljanom, ki so bili izpostavljeni sevanju zaradi nesreče v Černobilu
- Ukrepi socialne podpore državljanom, ki so bili izpostavljeni sevanju zaradi nesreče v PA "Mayak"
- Ukrepi socialne podpore državljanom, prizadetim zaradi jedrskih poskusov na poligonu Semipalatinsk
- Ukrepi socialne podpore državljanom iz enot s posebnim tveganjem
stran
4
Če brezposelna oseba ne izpolni nalog, ki so ji dodeljene, pomenijo ukrepe odgovornosti, ki jih določa zakon o delovnih razmerjih. Ti ukrepi odgovornosti so lahko tradicionalni, civilnopravni (zbirka v sodni postopek nepošteno prejeta nadomestila za brezposelnost), in specifična, ki je neločljiva le v tej pravni instituciji. Med takimi specifičnimi ukrepi so ustavitev izplačevanja nadomestila za brezposelnost do treh mesecev, znižanje njegovega zneska za 25 % do enega meseca in kot najstrožja kazen odvzem statusa brezposelnega s hkratno odpovedjo. izplačila nadomestila za brezposelnost.
V skladu s čl. 11 Zakona o delovnih razmerjih imajo državljani pravico do pritožbe zoper odločitve, dejanja ali nedelovanje organov zavoda za zaposlovanje in njihovih uradnikov pri višjem organu zavoda za zaposlovanje, pa tudi na sodišču po postopku, ki ga določa zakon. Ruske federacije.
Jamstva socialne podpore
Vrste socialne podpore
V skladu s čl. 28 zakona o zaposlovanju prebivalstva država brezposelnim državljanom zagotavlja naslednje vrste socialne pomoči:
Izplačilo nadomestil za brezposelnost, tudi v času začasne invalidnosti brezposelnih;
Izplačilo štipendij v času strokovnega usposabljanja, izpopolnjevanja, preusposabljanja v smeri zavoda za zaposlovanje, tudi v času začasne nezmožnosti;
Možnost sodelovanja pri plačanem družbenokoristnem delu;
Povračilo stroškov v zvezi s prostovoljno preselitvijo v drug kraj zaradi zaposlitve na predlog zavoda za zaposlovanje.
Če je državljan prijavljen kot brezposeln, potem obdobja, v katerih prejema nadomestilo za brezposelnost, štipendijo, sodeluje pri plačanih javnih delih po postopku, določenem z zakonom, ne prekinjajo delovne dobe in se štejejo v skupno dolžino storitev. Prav tako se upoštevajo časi, potrebni za selitev na smer zavoda za zaposlovanje v drug kraj zaradi zaposlitve, pa tudi obdobja začasne invalidnosti, porodniškega dopusta, vpoklica na vojaško usposabljanje, vključevanja v dejavnosti v zvezi s pripravo na služenje vojaškega roka. izpolnjevanje javnih dolžnosti.
Zakon o delovnih razmerjih materialne pomoči brezposelnim ne uvršča med jamstvo socialne podpore, in sicer v čl. 28 "Jamstva socialne podpore za brezposelne" o tem nič ne piše. Zagotovo je to posledica dejstva, da se zagotavljanje materialne in druge pomoči brezposelnim izvaja po presoji zavoda za zaposlovanje, ne gre za obvezno plačilo.
Nadomestila za brezposelnost
Nadomestilo za brezposelnost - materialna podpora brezposelnim, ki jo jamči država v obliki občasnih izplačil. Nadomestila za brezposelnost se izplačujejo iz zveznega proračuna.
Odločitev o dodelitvi nadomestila za primer brezposelnosti sprejme zavod zavod za zaposlovanje hkrati z odločbo o priznanju brezposelnega državljana na podlagi njegove osebne vloge.
Postopek za določitev višine nadomestila za brezposelnost ureja čl. 30. Zakona o zaposlovanju prebivalstva.
Nadomestilo brezposelnim državljanom, ki so bili iz kakršnega koli razloga odpuščeni, se določi kot odstotek povprečne plače, izračunane za zadnje tri mesece na zadnjem delovnem mestu, če so imeli v dvanajstih mesecih pred nastopom brezposelnosti plačano delo najmanj 26 koledarskih tednov s polnim delovnim časom (teden) ali s krajšim delovnim časom (teden) s preračunom 26 koledarskih tednov s polnim delovnim dnem (teden).
Odstotki od povprečne plače se določijo po pravilih iz čl. 33 Zakona o zaposlovanju prebivalstva in so:
v prvih treh mesecih brezposelnosti - v višini 75 odstotkov njihove povprečne mesečne plače (plačila), izračunane za zadnje tri mesece na zadnjem mestu dela (službe);
V naslednjih štirih mesecih - po stopnji 60 odstotkov;
Nadalje - v višini 45 odstotkov, vendar v vseh primerih ne višji od življenjskega minimuma, izračunanega v sestavnem subjektu Ruske federacije po ustaljenem postopku, in ne manj kot 20 odstotkov določenega življenjskega minimuma. Hkrati znesek nadomestila za brezposelnost ne sme biti manjši od 100 rubljev.
Za vse druge državljane, ki so registrirani kot brezposelni, je znesek nadomestila za brezposelnost določen v višini 20 odstotkov življenjskega minimuma, izračunanega v sestavnem subjektu Ruske federacije po ustaljenem postopku, vendar ne manj kot 100 rubljev. Državljanom, ki živijo na skrajnem severu in enakovrednih krajih, pa tudi na območjih in krajih, kjer se za plače uporabljajo regionalni koeficienti za življenje v težkih naravnih in podnebnih razmerah, se nadomestilo za brezposelnost, določeno na največ 100 rubljev, poveča za vrednost regionalnega koeficienta.
V skladu s tem pravilom se višina nadomestila za brezposelnost določi zlasti za tiste kategorije državljanov, ki: iščejo zaposlitev prvič (ki še niso delali), nimajo poklica (specialnosti), prizadevati za nadaljevanje delovna dejavnost po dolgem (več kot eno leto) premoru; so bili odpuščeni iz organizacij v 12 mesecih pred nastopom brezposelnosti in so imeli v tem obdobju manj kot 26 koledarskih tednov plačane zaposlitve.
Zakon predvideva zvišanje zneska nadomestila za brezposelnost za naslednje kategorije brezposelnih državljanov:
V prvo kategorijo spadajo državljani, ki podpirajo druge osebe. Hkrati se znesek nadomestila za brezposelnost poveča za 10 odstotkov življenjskega minimuma, izračunanega v sestavnem subjektu Ruske federacije po ustaljenem postopku, vendar ne manj kot 50 rubljev za vsako od navedenih oseb. Pri čemer največja velikost dodatna plačila ne smejo presegati 30 odstotkov življenjskega minimuma, izračunanega v sestavnem subjektu Ruske federacije po ustaljenem postopku. V primeru, da sta oba starša brezposelna, se vsakemu od staršev poveča višina nadomestila za tiste, ki ju preživljajo.
V število oseb, ki jih preživlja brezposelna oseba, so lahko otroci, oče, mati, zakonec, bratje, sestre, vnuki brez delovno sposobnih staršev, dedek in babica, če ni oseb, ki so jih zakonsko dolžne preživljati. Hkrati se lahko navedeni družinski člani štejejo za odvisne od državljana, če so na njegovi popolni preživnini ali prejemajo od njega pomoč, ki je zanje stalen in glavni vir preživetja.
Šteje se, da so otroci odvisni od obeh staršev, ne glede na to, kakšno plačo prejema vsak od njiju. To pomeni, da se otroški dodatek dodeli v korist vsakega od staršev, ki je priznan kot brezposeln, tudi če je bil njegov zaslužek manjši od zaslužka zakonca, ki nadaljuje delo.
Druga kategorija vključuje državljane, ki živijo v regijah skrajnega severa in enakovrednih krajih, pa tudi na območjih in krajih, kjer se regionalni koeficienti uporabljajo za plače za življenje v težkih naravnih in podnebnih razmerah. V teh primerih se višina dodatka določi ob upoštevanju regionalnega koeficienta, ki velja na danem območju. Hkrati so državljani, ki so bili odpuščeni iz organizacij v 12 mesecih pred nastopom brezposelnosti in so imeli v tem obdobju plačano delo najmanj 26 koledarskih tednov s polnim delovnim časom (teden) ali s krajšim delovnim časom (teden ), preračunano v 26 koledarskih tednov polni delovni čas (teden), se povprečna plača za izračun nadomestila za brezposelnost izračuna ob upoštevanju regionalnega koeficienta in odstotka povečanja plače za delovno dobo na teh območjih in krajih.
Brezposelnost - pomanjkanje zaposlitve za določen, večji ali manjši del ekonomsko aktivnega prebivalstva, sposobnega in željnega dela.
V skladu z določili ILO je brezposelna oseba oseba, ki nima poklica, ki prinaša dohodek, ki je pripravljena delati in išče zaposlitev.
V Ruski federaciji je status brezposelnih strožje opredeljen. V skladu z zakonom o zaposlovanju prebivalstva v Ruski federaciji so brezposelni delovno sposobni državljani, ki niso imeli zaposlitve ali zaslužka, so prijavljeni na zavodu za zaposlovanje, da bi našli primerno zaposlitev, iščejo zaposlitev in so pripravljen za začetek. Poleg tega zakon določa, da državljani, mlajši od 16 let, in upokojenci ne morejo biti priznani kot brezposelni.
Državna jamstva socialne podpore za brezposelne:
Brezplačno poklicno svetovanje, poklicno usposabljanje, usposabljanje in izpopolnjevanje v smeri zavoda za zaposlovanje.
Brezplačna zdravstvena oskrba in pregledi
Možnost sodelovanja pri plačanem družbenokoristnem delu
Povračilo stroškov v zvezi z razporeditvijo na delo (usposabljanje) v drug kraj na predlog državnega zavoda za zaposlovanje
Zagotavljanje socialne podpore v obliki izplačila nadomestil za brezposelnost, štipendij (ob napotitvi na študij), enkratnih plačil in drugih vrst materialne pomoči (subvencije za stanovanja, komunalne storitve, prevoz, vrtce itd.)
Nadomestilo za brezposelnost se izplačuje državljanom, ki so po ustaljenem postopku priznani kot brezposelni. Višina nadomestila za brezposelnost se razlikuje glede na kategorije državljanov.
1. Nadomestilo za brezposelnost državljanom, ki so bili iz kakršnega koli razloga odpuščeni v 12 mesecih pred nastopom brezposelnosti, ki so v tem obdobju imeli plačano delo najmanj 26 koledarskih tednov s polnim delovnim časom (polni delovni teden) ali s krajšim delovnim časom od osnovo (tedni s krajšim delovnim časom), preračunano na 26 koledarskih tednov s polnim delovnim dnem (polni delovni teden) in priznano kot brezposelno po ustaljenem postopku, se obračunava:
v prvem (12-mesečnem) obdobju izplačila:
V prvih treh mesecih brezposelnosti - v višini 75 % njihove povprečne mesečne plače, izračunane v zadnjih treh mesecih na zadnjem kraju dela (službe);
V naslednjih štirih mesecih - po stopnji 60 %;
Nadalje - v višini 45%, vendar v vseh primerih ne presega najvišjega zneska nadomestila za brezposelnost (za leto 2010 4900 rubljev) in ne manj kot najnižjega zneska nadomestila za brezposelnost (za leto 2010 850 rubljev), povečanega za velikost regionalni koeficient;
2. Nadomestilo za brezposelnost je v vseh drugih primerih določeno v višini 20% življenjskega minimuma za sestavne enote Ruske federacije, vendar ne manj kot minimalna plača.
Trajanje izplačila nadomestila v posameznem obdobju brezposelnosti ne sme biti daljše od skupno 12 mesecev v 18 koledarskih mesecih, razen za osebe predupokojitvene starosti, pri katerih lahko doba izplačila nadomestila pod določenimi pogoji doseže 24 koledarskih mesecev.
V času poklicnega usposabljanja, preusposabljanja in izpopolnjevanja v smeri zavoda za zaposlovanje se izplačuje štipendija.
Brezposelnim državljanom, ki so izgubili pravico do nadomestila za brezposelnost zaradi izteka določenega roka za njegovo izplačilo, ter državljanom v času poklicnega usposabljanja, preusposabljanja in izpopolnjevanja v smeri zavoda za zaposlovanje lahko zavod zagotovi materialna pomoč.
Brezposelnim državljanom, ki so prijavljeni zaradi iskanja ustrezne zaposlitve, se lahko v primeru odsotnosti zaposlitve, če želijo, ponudi sodelovanje pri plačanih javnih delih. Sodelovanje občanov pri javnih delih je dovoljeno le z njihovim soglasjem.
