Prestații sociale pentru cetățenii cu statut de șomer 01.201. Sprijinul social pentru cetățenii șomeri, formele acestuia

Şomaj- lipsa locurilor de muncă pentru o anumită parte, mai mult sau mai puţin, a populaţiei activă economic, capabilă şi dispusă să muncească.
În conformitate cu prevederile OIM, șomer este o persoană care nu are o ocupație care aduce venituri, care este gata de muncă și care își caută un loc de muncă.
În Federația Rusă, statutul șomerilor este definit mai strict. Conform legii privind ocuparea forței de muncă a populației din Federația Rusă, șomerii sunt cetățeni apți care nu au avut un loc de muncă sau venituri, sunt înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă pentru a-și găsi un loc de muncă adecvat, sunt în căutarea unui loc de muncă și sunt gata să-l pornească. În plus, legea prevede că cetățenii sub 16 ani și pensionarii nu pot fi recunoscuți șomeri.
Garanții de stat pentru sprijinul social pentru șomeri:
- orientare profesionala, formare profesionala, formare si perfectionare gratuita in directia serviciului de ocupare a fortei de munca. Vrei să vezi corpul luxos al celei mai bune prostituate din Irkutsk? Vino pe site-ul nostru în secțiunea Persoane fizice și caută-o.
- îngrijiri medicale și examene gratuite
- posibilitatea de a participa la lucrări publice plătite
- rambursarea costurilor legate de repartizarea la munca (instruire) in alta localitate la propunerea autoritatilor serviciu public ocuparea forţei de muncă a populaţiei
- acordarea de sprijin social sub formă de plată a indemnizațiilor de șomaj, burse (când sunt trimise la studii), plăți forfetareși alte tipuri de asistență materială (subvenții pentru locuințe, utilități, transport, copii instituții preșcolare etc.)
Indemnizația de șomaj se plătește cetățenilor recunoscuți ca șomeri în conformitate cu procedura stabilită. Cuantumul ajutorului de șomaj este diferențiat în funcție de categoriile de cetățeni.
1. Ajutoare de șomaj pentru cetățenii disponibilizați din orice motiv în cursul celor 12 luni premergătoare începerii șomajului, care au avut cel puțin 26 de locuri de muncă plătite în această perioadă. săptămâni calendaristice pe bază de normă întreagă (săptămâna de lucru completă) sau cu normă parțială (săptămâna de lucru cu fracțiune de normă), recalculată în 26 de săptămâni calendaristice cu o zi de lucru întreagă (săptămâna de lucru completă) și recunoscută ca șomer în modul prescris , se percepe următoarele:
în prima perioadă de plată (12 luni):
în primele trei luni de șomaj - în valoare de 75% din câștigul mediu lunar, calculat pentru ultimele trei luni la ultimul loc de muncă (serviciu);
în următoarele patru luni - la o rată de 60%;
în plus - în valoare de 45%, dar în toate cazurile nu mai mare decât valoarea maximă a indemnizațiilor de șomaj (pentru 2010 4900 de ruble) și nu mai puțin decât valoarea minimă a indemnizațiilor de șomaj (pentru 2010 850 de ruble), majorată cu dimensiunea de coeficientul regional;
2. Indemnizația de șomaj în toate celelalte cazuri este stabilită la 20% din minimul de existență pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse, dar nu mai puțin decât salariul minim.
Durata plății indemnizației în fiecare perioadă de șomaj nu poate depăși 12 luni în total în termen de 18 luni calendaristice, cu excepția persoanelor în vârstă de prepensionare, pentru care perioada de plată a indemnizației în anumite condiții poate ajunge la 24 de luni calendaristice.
Pe parcursul formare profesională, recalificare si perfectionare in directia serviciului de ocupare a fortei de munca se plateste o bursa.
Cetăţenii şomeri care şi-au pierdut dreptul la indemnizaţie de şomaj din cauza expirării perioadei stabilite de plată a acestuia, precum şi cetăţenii în perioada de formare profesională, recalificare şi perfecţionare în direcţia serviciului de ocupare a forţei de muncă, serviciul de ocupare a forţei de muncă poate asigura asistenta materiala.
Cetăţenilor şomeri înscrişi în vederea găsirii unui loc de muncă adecvat, în lipsa unuia, li se poate oferi, dacă doresc, să participe la lucrări publice plătite. Participarea cetățenilor la lucrări publice este permisă numai cu acordul acestora.

Sistem de măsuri de sprijin social și ajutoare pentru cetățenii șomeri stabilit prin Legea Federației Ruse din 19 aprilie 1991 N 1032-1 „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă„(denumită în continuare Legea N 1032-1) și include:

• Indemnizație de șomaj, inclusiv în perioada de invaliditate temporară a șomerilor.
• Un beneficiu suplimentar pentru șomerii care au fost expuși la radiații ca urmare a dezastrului de la Cernobîl și înregistrați în modul prescris.
• O bursă pentru cetățenii șomeri în perioada de formare profesională și care beneficiază de studii profesionale suplimentare în direcția serviciului de ocupare a forței de muncă, inclusiv în perioada de invaliditate temporară.
• O subvenție unică pentru șomeri pentru a-și începe propria afacere.
• Plăți compensatorii către șomeri asociate cu costurile de înregistrare a unei afaceri.
• Oportunitatea de a participa la servicii comunitare plătite.
• Programare din timp pensiile.
• Social asistenta materiala.

Potrivit paragrafului 1 al art. 3 din Legea N 1032-1 „Șomerii sunt cetățeni apți care nu au loc de muncă și nu au venituri, sunt înscriși la serviciul de ocupare a forței de muncă pentru a-și găsi un loc de muncă potrivit, își caută un loc de muncă și sunt pregătiți să-l înceapă.”

Procedura de înregistrare a șomerilor, procedura de înregistrare a cetățenilor în vederea găsirii unui loc de muncă adecvat și cerințele pentru selectarea unui loc de muncă potrivit sunt stabilite prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 7 septembrie 2012 N 891 „Cu privire la procedura de înregistrare a cetățenilor în vederea găsirii unui loc de muncă potrivit, înregistrarea șomerilor și cerințele pentru selectarea locului de muncă potrivit”.

În conformitate cu paragraful 2 al articolului 28 din Legea N 1032-1, timpul în care un cetățean, în conformitate cu procedura legislativă, primește indemnizație de șomaj, o bursă, participă la lucrări publice plătite, precum și timpul necesar pentru mutarea sau relocarea în direcția serviciului de ocupare a forței de muncă în altă localitate pentru angajare, precum și o perioadă de invaliditate temporară, concediu de maternitate, recrutare pentru pregătire militară, implicare în activități legate de pregătirea pentru serviciu militar, îndeplinirea îndatoririlor publice, nu-i întrerupe experienţa de muncă.

În scopul reorientării profesionale a șomerilor, organele serviciului de ocupare a forței de muncă organizează formare profesională și învățământ profesional suplimentar cu plata unei burse în cuantumul calculat în conformitate cu art. 29 din Legea N 1032-1.

Ca parte a implementării programe regionale promovând dezvoltarea activității antreprenoriale și a activității independente, șomerul are și dreptul de a primi o subvenție unică pentru a-și crea propria afacere pe bază de concurență.

La nivel regional sunt avute în vedere măsuri de asistență materială socială suplimentară pentru șomeri. De exemplu, la Moscova, cetățenilor șomeri care și-au pierdut dreptul la indemnizație de șomaj din cauza expirării perioadei stabilite de plată li se oferă sprijin material sub formă de asistență materială în caz de invaliditate temporară și în timpul perioadei de șomaj. , cetățean șomer în cazul decesului unui membru de familie al unui șomer sau a unuia dintre membrii familiei șomerului, în cazul decesului șomerului însuși, se acordă un ajutor material unic sub formă a plăților în numerar.

• Măsuri de sprijin social și beneficii pentru foștii deținuți minori ai fascismului
• Măsuri de sprijin social pentru cetățenii expuși la radiații ca urmare a dezastrului de la Cernobîl
• Măsuri de sprijin social pentru cetățenii expuși la radiații ca urmare a accidentului de la AP „Mayak”
• Măsuri de sprijin social pentru cetățenii afectați de testele nucleare la locul de testare Semipalatinsk
• Măsuri de sprijin social pentru cetățenii din unitățile speciale de risc

Pagină
4

Neîndeplinirea de către șomer a atribuțiilor care îi sunt atribuite atrage măsurile de răspundere prevăzute de Legea muncii. Aceste măsuri de responsabilitate pot fi atât de drept tradițional, cât și civil (colectare în procedura judiciara a primit necinstit ajutor de șomaj), și specific, inerent doar acestei instituții juridice. Printre astfel de măsuri specifice se numără suspendarea plății indemnizației de șomaj până la trei luni, reducerea mărimii acesteia cu 25% până la o lună și, ca pedeapsă cea mai severă, privarea de statutul de șomer cu încetare simultană. de plata indemnizatiei de somaj.

În conformitate cu art. 11 din Legea Muncii, cetatenii au dreptul de a face contestatie impotriva deciziilor, actiunilor sau lipsei de actiune a organelor serviciului de ocupare a fortei de munca si a functionarilor acestora la organul superior al serviciului de munca, precum si la instanta judecatoreasca in conformitate cu procedura stabilita de legislatie. a Federației Ruse.

Garanții de sprijin social

Tipuri de sprijin social

În conformitate cu art. 28 din Legea Ocupării Forței de Muncă a Populației, statul asigură șomerilor următoarele tipuri de sprijin social:

Plata indemnizației de șomaj, inclusiv în perioada de invaliditate temporară a șomerilor;

Plata unei burse in perioada de formare profesionala, perfectionare, recalificare in directia serviciului de ocupare a fortei de munca, inclusiv in perioada de invaliditate temporara;

Oportunitatea de a participa la servicii comunitare plătite;

Rambursarea costurilor legate de mutarea voluntară în altă localitate pentru angajare la propunerea serviciului de ocupare a forței de muncă.

În cazul în care un cetățean este înregistrat ca șomer, perioadele de timp în care primește indemnizație de șomaj, burse, participă la lucrări publice plătite în conformitate cu procedura stabilită de lege, nu îi întrerup vechimea și se numără în durata totală a serviciu. De asemenea, perioadele de timp necesare pentru mutarea pe direcția serviciului de muncă în altă localitate în scopul angajării în muncă, precum și perioadele de invaliditate temporară, concediu de maternitate, recrutare pentru pregătire militară, implicare în activități legate de pregătirea pentru serviciul militar. îndeplinirea îndatoririlor publice.

Legea Muncii nu încadrează asistența materială acordată șomerilor drept garanție a sprijinului social, și anume în art. 28 „Garanții de sprijin social pentru șomeri” nu se spune nimic despre asta. Cu siguranță acest lucru se datorează faptului că acordarea de asistență materială și de altă natură șomerilor se realizează la latitudinea serviciului de ocupare a forței de muncă, aceasta nu este o plată obligatorie.

Beneficii de somaj

Indemnizație de șomaj - sprijin material garantat de stat pentru șomeri sub formă de plăți periodice. Indemnizațiile de șomaj sunt plătite din bugetul federal.

Decizia privind numirea indemnizației de șomaj se ia de către autoritățile serviciului de ocupare a forței de muncă concomitent cu decizia de recunoaștere a unui cetățean ca șomer pe baza cererii sale personale.

Procedura de determinare a cuantumului indemnizației de șomaj este reglementată de art. 30 din Legea Ocupării Forței de Muncă a Populației.

Indemnizația șomerilor concediați din orice motiv se stabilește ca procent din câștigul salarial mediu calculat pe ultimele trei luni la ultimul loc de muncă, dacă în cele douăsprezece luni premergătoare apariției șomajului, aceștia au avut un loc de muncă remunerat cel puțin. 26 de săptămâni calendaristice cu normă întreagă zi (săptămână) sau cu normă parțială (săptămână) cu recalcularea a 26 de săptămâni calendaristice cu zi de lucru întreagă (săptămână).

Procentele față de câștigul mediu se stabilesc conform regulilor stabilite de art. 33 din Legea Ocupării Forței de Muncă a Populației și sunt:

În primele trei luni de șomaj - în valoare de 75 la sută din câștigul mediu lunar (plata), calculat pentru ultimele trei luni la ultimul loc de muncă (serviciu);

În următoarele patru luni - la o rată de 60 la sută;

În plus - în valoare de 45 la sută, dar în toate cazurile nu mai mare decât minimul de existență calculat în entitatea constitutivă a Federației Ruse în conformitate cu procedura stabilită și nu mai puțin de 20 la sută din minimul de existență specificat. În același timp, valoarea indemnizațiilor de șomaj nu trebuie să fie mai mică de 100 de ruble.

Pentru toți ceilalți cetățeni înregistrați ca șomeri, valoarea indemnizației de șomaj este stabilită la 20% din minimul de existență calculat în entitatea constitutivă a Federației Ruse, în conformitate cu procedura stabilită, dar nu mai puțin de 100 de ruble. Cetăţenii care locuiesc în nordul îndepărtat şi în localităţile echivalente, precum şi în zonele şi localităţile în care se aplică coeficienţi regionali salariilor pentru traiul în condiţii naturale şi climatice dificile, indemnizaţia de şomaj, stabilită la cel mult 100 de ruble, este majorată cu valoarea a coeficientului regional.

Conform acestei reguli, cuantumul indemnizației de șomaj se stabilește, în special, pentru astfel de categorii de cetățeni care: caută pentru prima dată un loc de muncă (care nu au lucrat anterior), nu au o profesie (specialitate), cauta sa reia activitatea muncii după o pauză lungă (mai mult de un an); au fost concediați din organizații în cele 12 luni premergătoare apariției șomajului și au avut mai puțin de 26 de săptămâni calendaristice de muncă remunerată în acea perioadă.

Legea prevede majorarea cuantumului ajutorului de șomaj pentru următoarele categorii de șomeri:

Prima categorie include cetățenii care sprijină alte persoane. În același timp, cuantumul ajutorului de șomaj este majorat cu 10% din minimul de existență calculat în entitatea constitutivă a Federației Ruse, în conformitate cu procedura stabilită, dar nu mai puțin de 50 de ruble pentru fiecare dintre persoanele specificate. în care dimensiune maximă plățile suplimentare nu pot depăși 30 la sută din minimul de existență calculat în entitatea constitutivă a Federației Ruse în conformitate cu procedura stabilită. În cazul în care ambii părinți sunt șomeri, se face o creștere a cuantumului indemnizațiilor pentru cei care îi întrețin fiecăruia dintre părinți.

Numărul de persoane întreținute de un șomer poate include copiii, tatăl, mama, soția, frații, surorile, nepoții fără părinți apți de muncă, bunicul și bunica în lipsa persoanelor care sunt obligate legal să le întrețină. În același timp, membrii familiei de mai sus pot fi considerați dependenți de un cetățean dacă sunt pe deplin sprijinul acestuia sau primesc ajutor de la acesta, care este pentru ei o sursă permanentă și principală de existență.

Copiii sunt considerați a fi dependenți de ambii părinți, indiferent de salariul pe care îl primește fiecare dintre ei. Aceasta înseamnă că alocația pentru copil este atribuită oricărui părinte care este recunoscut ca șomer, chiar dacă câștigurile sale au fost mai mici decât cele ale soțului care continuă să lucreze.

În a doua categorie se încadrează cetățenii care locuiesc în regiunile Nordului Îndepărtat și localități echivalente, precum și în zonele și localitățile în care se aplică coeficienți regionali la salariile pentru traiul în condiții naturale și climatice dificile. In aceste cazuri, cuantumul alocatiei se stabileste tinand cont de coeficientul regional in vigoare in zona data. În același timp, cetățenii disponibilizați din organizații în termen de 12 luni anterioare apariției șomajului și care au avut o muncă plătită în această perioadă cel puțin 26 de săptămâni calendaristice cu normă întreagă (săptămână) sau cu normă parțială (săptămână). ), convertit în 26 de săptămâni calendaristice cu normă întreagă (săptămână), salariul mediu pentru calcularea indemnizației de șomaj se calculează ținând cont de coeficientul regional și de o creștere procentuală a salariului pentru vechime în astfel de zone și localități.

Șomaj - lipsa locului de muncă pentru o anumită parte, mai mare sau mai mică a populației active din punct de vedere economic, capabilă și dispusă să muncească.

În conformitate cu prevederile OIM, șomer este o persoană care nu are o ocupație care aduce venituri, care este gata de muncă și care își caută un loc de muncă.

În Federația Rusă, statutul șomerilor este definit mai strict. Conform legii privind ocuparea forței de muncă a populației din Federația Rusă, șomerii sunt cetățeni apți care nu au avut un loc de muncă sau venituri, sunt înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă pentru a-și găsi un loc de muncă adecvat, sunt în căutarea unui loc de muncă și sunt gata să-l pornească. În plus, legea prevede că cetățenii sub 16 ani și pensionarii nu pot fi recunoscuți șomeri.

Garanții de stat pentru sprijinul social pentru șomeri:

Îndrumare profesională, formare profesională, formare și perfecționare gratuită în direcția serviciului de ocupare a forței de muncă.

Ingrijiri medicale si examene gratuite

Oportunitatea de a participa la servicii comunitare plătite

Rambursarea costurilor legate de repartizarea la muncă (formare) în altă localitate la propunerea serviciului de stat pentru ocuparea forței de muncă

Acordarea de sprijin social sub formă de plată a indemnizațiilor de șomaj, burse (când sunt trimise la studii), plăți unice și alte tipuri de asistență materială (subvenții pentru locuințe, utilități, transport, instituții preșcolare etc.)

Indemnizația de șomaj se plătește cetățenilor recunoscuți ca șomeri în conformitate cu procedura stabilită. Cuantumul ajutorului de șomaj este diferențiat în funcție de categoriile de cetățeni.

1. Indemnizații de șomaj acordate cetățenilor concediați din orice motiv în cele 12 luni premergătoare începerii șomajului, care au avut o muncă remunerată în această perioadă cel puțin 26 de săptămâni calendaristice cu normă întreagă (săptămâna de lucru completă) sau cu jumătate de normă. (săptămâni cu fracțiune de normă), recalculate în 26 de săptămâni calendaristice cu o zi de lucru întreagă (săptămâna de lucru completă) și recunoscute ca șomer conform procedurii stabilite, se percep următoarele:

în prima perioadă de plată (12 luni):

În primele trei luni de șomaj - în valoare de 75% din câștigul mediu lunar, calculat pe ultimele trei luni la ultimul loc de muncă (serviciu);

În următoarele patru luni - la o rată de 60%;

În plus - în valoare de 45%, dar în toate cazurile nu mai mare decât valoarea maximă a indemnizației de șomaj (pentru 2010 4900 de ruble) și nu mai mică decât valoarea minimă a indemnizațiilor de șomaj (pentru 2010 850 de ruble), mărită cu dimensiunea de coeficientul regional;

2. Indemnizația de șomaj în toate celelalte cazuri este stabilită la 20% din minimul de existență pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse, dar nu mai puțin decât salariul minim.

Durata plății indemnizației în fiecare perioadă de șomaj nu poate depăși 12 luni în total în 18 luni calendaristice, cu excepția persoanelor aflate în vârstă de prepensionare, pentru care perioada de plată a indemnizației în anumite condiții poate ajunge la 24 de luni calendaristice.

În perioada de pregătire profesională, recalificare și perfecționare în direcția serviciului de ocupare a forței de muncă se plătește o bursă.

Cetăţenii şomeri care au pierdut dreptul la indemnizaţie de şomaj ca urmare a expirării perioadei stabilite de plată a acestuia, precum şi cetăţenii în perioada de formare profesională, recalificare şi perfecţionare în direcţia serviciului de ocupare a forţei de muncă, serviciul de ocupare a forţei de muncă poate asigura asistenta materiala.

Cetăţenilor şomeri înscrişi în vederea găsirii unui loc de muncă potrivit, în lipsa unuia, li se poate oferi, dacă doresc, să participe la lucrări publice plătite. Participarea cetățenilor la lucrări publice este permisă numai cu acordul acestora.